（原标题：这样的市场足以让人窒息！——驾校校长当众自杀谁之过？（中））
接上一篇《驾校校长当众自杀---谁之过（上）》
2016年底笔者曾发文“驾培市场最艰难的年份不是2016，而是2017”，三条论据：驾培改革的全面铺开会使非“刚性学车”的学员等待观望而减少学员，大量新驾校的诞生会分餐我们既有的“蛋糕”，年满18岁的“增量学员”创历史新低，三个因素的组合造成招生大战更加惨烈。今年已经过去的11个月的驾培市场的运行轨迹表明——不幸被我言中。
俗话说得好：买卖好不差税钱，有些地区是整个驾培市场出了问题，生存环境十分恶劣，覆巢之下没有完卵，驾校惨淡经营，大面积的亏损，在此背景之下，屋漏偏逢连夜雨，巨额的补税、滞纳金就成了驾校不堪之负。在这样的市场上仅靠一所驾校和几所驾校的抗争，很难起到效果，甚至还会导致悲剧的发生。我们不能说这位自杀的校长不坚强，不热爱生活，有些地区的驾培市场足以让人窒息，让你坚强不起来。
有些地区“黑驾校”数量之多，占有市场份额之大，让人难以想象。
山东某市合法的驾校不到40所，据当地驾培业内人士估计“黑驾培”点有近千个，他们所招生的学员总量已经远远超过正规驾校，占到了整个市场招生人数的70%还多，合法驾校的生存空间收到了严重挤压。我们在呼吁合法驾校要行业自律，剪断“黑驾培”的“营养脐带”的同时，更渴望政府部门承担起行业管理的责任，不管这些“黑驾培”是谁当年给他们提供了生存的温床养虎为患，也不管这些“黑驾培”已成气候，都不可成为政府部门不打击或打击不了的借口。保护合法驾培机构，打击非法驾培点，维护健康有序的驾培市场是政府主管部门义不容辞的责任，不能推诿搪塞，不能缺位失位。一方面“黑驾培”没有成本无所顾忌的兴风作浪，扰乱市场，抢夺“蛋糕”；一方面是要求合法驾校按学时培训、按国标验收，投资运营成本不断加大。这种市场生态下，对合法的驾校而言，既不公平，也难以生存。
有些地区招生价格之低，“超低空飞行”时间之久，让人不可思议。
因不堪税负而导致自杀的悲剧发生在河南，这有其偶然性，但偶然之中是否有其必然因素呢？笔者不好妄加评论，但在国内驾培市场上，驾校数量之多、密度之大、价格之低、恶性竞争之惨烈河南都名列前茅。在河南的许多地区小车招生价格长期在2000元左右，根本无利可营，像开封价格在4000元的为数不多，开封价格之所以相对较高是因为运管会同有关部门设定了招生底线，并跟进了强力监督处罚的措施。在国内驾培市场上像开封这样的驾培行业主管部门太少了，我们经常听到的是哪个地区的驾校因价格的回归上涨，而被警告、劝诫，甚至被高额罚款的案例。物极必反，否极泰来，这一规律何时在驾培行业显现？价格战何处是“极”？何时是“极”？招生价格长期“超低空飞行”不仅伤害了学员的利益，也自伤了驾校投资经营者的利益，服务行业的价格战不同于制造业的价格战，伤敌一千自损八百，没有赢家，价格不恶性竞争不仅需要行业自律，更需要政府主管部门的引导。招生价格长期2000元，甚至低于2000元的市场，足以让驾校投资经营者窒息。
有些地区驾校增长数量之快、之多，审批效率之高，让人咋舌称奇。
随着驾培市场的进一步放开，随着新办驾校从审批到备案的推行，本来就拥挤不堪、培训能力过剩、吃不饱的驾培市场，又前仆后继的拥进来新的投资者。华中某省会城市，2015、2016年平均出证25万左右，2015年驾校不足30所，但到现在已达到130多所，驾校增长数量之快、之多，审批效率之高，让人咋舌称奇。还是在河南，某个古都城市，老领导在交班以前突击批了一批驾校，现在每个县里多达20所驾校。这些新增的驾校由于以前没有市场上的影响和口碑，又急于回笼资金，于是一诞生就打价格战，使得这些城市的招生价格飞流直下，这座城市的驾培市场也从此进入了“春秋战国”的动荡期。“坚持开放竞争”是国办“关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知”确定的四个基本原则之一，这没有错，但是开放不是没有条件，我们是否严格执行了准入的标准；竞争不能无底线，我们是否进行了有效的监督管理。放任自流的驾培市场绝不是改革的初衷！
在这样足以让人窒息的市场环境下，巨额的税收确实让驾校不堪重负。公民与企业遵章纳税是对国家应尽的义务，但收税不能竭泽而渔，法律都有一个视“情节”而确定的上下幅度，执行税收政策也有一个原则性与灵活性的统一。这种以自杀来引起重视的行为实属万般无奈、无助，但终归是下策，和谐的驾培需要呐喊、觉醒，甚至抗争，但一切都要在理性和法律的框架内进行。
驾培有风险，投资须慎重，如何面对驾培市场的“新常态”将在下一篇文章中与大家讨论。
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